El nuevo Plan de eficiencia Energética de la Comisión Europea
propone medidas vinculantes para ahorrar energía.
Y
es que el ahorro de energía es una de las formas más rentables para mejorar la seguridad
del suministro energético, y reducir la emisión de gases de efecto invernadero y
otros contaminantes. Por ello, ya en el año 2007, la UE se fijó un objetivo de ahorro
del 20 por ciento de su consumo de energía para el año 2020. Según las proyecciones
más recientes de la Comisión,
que tienen en cuenta medidas aplicadas a nivel nacional y europeo hasta finales
de diciembre 2009, el consumo en el año 2020 se espera que sea 1.678 Mtep, lo que
equivale a un ahorro de sólo el 9% en relación a la proyección anterior.
¿Por qué se han realizado tan pocos
progresos?
Una
serie de errores de mercado y reguladores son los responsables de esta situación.
Gobierno:
la importancia de la eficiencia energética ha aumentado en los últimos años pero
aún no es suficientemente alta en las agendas políticas, la combinación de políticas
es a menudo insuficiente o demasiado débil a la hora de abordar todos los retos
y en muchos casos no hay coordinación política suficiente.
Sector
de la construcción (edificios residenciales y comerciales): todavía es baja la sensibilización
sobre los beneficios que se obtienen debido a la mejora de la eficiencia energética,
escasa la movilización de fondos disponibles para cubrir los costes iniciales y
falta formación en las habilidades requeridas por la mano de obra en edificios.
Industria:
se han logrado importantes mejoras en este ámbito, pero la energía no es una de
las principales preocupaciones en muchos procesos de producción debido a la escasa
concienciación (especialmente en el caso de las PYME) y a la baja disponibilidad
de fondos para cubrir los costes iniciales.
¿Qué se puede hacer ahora? ¿Qué sectores
de deben tener como objetivo?
Las
estimaciones actuales muestran que los sectores que merecen la mayor atención en
el campo de la eficiencia energética son el sector residencial, el del transporte
y el sector terciario, con posibilidades más limitadas también está el sector industrial.
Las principales mejoras son también necesarias en el sector de la transformación
de energía si se quiere lograr el objetivo global del 20%.
¿Por qué hay una necesidad de un Plan
de Eficiencia Energética? ¿Qué propuestas legislativas se pueden plantear?
La Comunicación es un documento de estrategia donde
se presentan las ideas de medidas vinculantes para ahorrar energía. La Comisión supervisará la aplicación
de la eficiencia energética de los objetivos nacionales establecidos en el contexto
de Europa 2020 y comprobará en 2013 si van a alcanzar el objetivo europeo del 20%.
Si
la revisión de 2013 muestra que el objetivo global de la UE es poco probable que sea alcanzado,
la Comisión,
en una segunda fase, planteará la posibilidad de proponer jurídicamente objetivos
vinculantes para 2020 a
nivel nacional.
El
plan se centra en los instrumentos para desencadenar el proceso de renovación de
edificios públicos y privados, mejorar la eficiencia energética de las instalaciones
y aparatos utilizados en ellos y fomentar la eficiencia energética en los hogares
y la industria.
Para el sector público, la Comisión Europea propone
el siguiente paquete de medidas:
Las
autoridades públicas deberían estar obligadas a renovar por lo menos el 3% de su
edificios cada año. Esta cifra es aproximadamente el doble de la actual tasa de
renovación. Cada reforma que se realice debe situar al edificio hasta el nivel en
que se sitúe el mejor 10% de los edificios nacionales. Cuando los organismos públicos
alquilen o compren edificios existentes, estos siempre deben estar en la mejor categoría
energética existente respecto a su clase.
Se
deberán aplicar altos estándares de eficiencia energética de manera sistemática
cuando las autoridades públicas la adquieran bienes (por ejemplo, aparatos de oficina),
servicios (por ejemplo, energía) y las realicen obras (por ejemplo, la renovación
de edificios). Debido al gran volumen del gasto público (17% del PIB, o alrededor
de € 2.000 millones, los edificios públicos son aproximadamente el 12% de la UE de área edificada), esto podría
servir como un importante motor para un mayor desarrollo del mercado de la eficiencia
energética y el fomento de las habilidades y conocimientos requeridos.
Para el sector de la construcción privada,
la Comisión Europea
propone:
Los
Estados miembros están llamados a introducir medidas – alineadas con el derecho
de propiedad nacional- para abordar el problema de los incentivos de la división.
Es decir, cómo se dividirán los costes entre inquilinos y propietarios en el caso
de edificios y apartamentos arrendados. Al mismo tiempo, los Estados miembros están
llamados a apoyar la incorporación de empresas de servicios energéticos como catalizadores
de la renovación. Las Empresas de servicios energéticos procederán a la renovación
de casas particulares y apartamentos con sus propios costes y obtendrán beneficios
mediante la recepción de la diferencia entre el los costes de energía antes y después
de la renovación en un período de tiempo determinado.
Para las empresas proveedores de energía,
se propone:
Las
compañías de energía tienen que ser capaces de disminuir el consumo energético de
sus clientes. Esto se puede conseguir de diversas formas. En el Reino Unido por
ejemplo, los grandes suministradores de electricidad y gas están obligados por ley
a reducir el consumo energético de sus clientes un nivel predefinido. Las empresas
de energía pagarán por las nuevas instalaciones en viviendas particulares, tales
como ventanas de doble cristal para reducir el consumo la energía. Recuperarán su
inversión a través del precio de la energía. Otro modelo es trabajar con empresas
de servicios energéticos para realizar las inversiones necesarias.
Para la industria, se propone:
Las
grandes empresas tienen que hacer auditorias energéticas periódicas e independientes.
Ellos tienen que tomar la iniciativa de las mismas. A los Estados miembros se les
anima a desarrollar incentivos para aquellas empresas que introduzcan un sistema
de gestión de la energía como un marco sistemático para el uso racional de la energía.
Para
las micro empresas y las pequeñas empresas se propone el intercambio de mejores
prácticas en eficiencia energética y proyectos destinados a la construcción de la
capacidad de gestión de la energía.
¿Cuál es el impacto en los consumidores
del Plan de Eficiencia Energética?
Los
efectos combinados de la total implantación de las medidas existentes y las nuevas
tienen el potencial de generar un ahorro económico de hasta 1000 € por hogar cada
año; mejorar la competitividad industrial de Europa y crear hasta 2 millones de
empleos.
A
través del Plan de Eficiencia Energética, la Comisión tiene por objeto:
Colaborar
con organizaciones industriales y de consumidores para crear las condiciones adecuadas
para la mejora de la información. Las facturas tienen que ser claras y enviadas
regularmente a los clientes reflejando los costes reales y no estimaciones.
Establecer
un enfoque en redes y contadores inteligentes contadores inteligentes en más detalle
en una Comunicación en los próximos meses. Esto ayudará a los consumidores a saber
con más detalle en el qué han consumido la energía. Des esta forma, será posible
descomponer esta información en habitaciones específicas e incluso máquinas específicas
y aparatos.
¿Cuál es la diferencia entre "Eficiencia
Energética" y " Ahorro Energético"?
Aunque las dos palabras se usan indistintamente,
técnicamente, "la eficiencia energética" significa utilizar menos energía,
mientras se mantiene un nivel equivalente de actividad económica o de servicios;
el “ahorro de energía" es un concepto más amplio que también incluye la reducción
de consumo a través de cambios de conducta o disminución de la actividad económica.
Ejemplos de ahorro de energía, sin mejoras en la eficiencia son calentar una habitación
menos en invierno, utilizar menos el coche, o permitir el modo ahorro de energía
en un equipo.
|
